三年前，经过发展短暂停滞的“PPP”面临重新启航，它作为一项重大改革举措，成为中国新一轮城镇化建设的中坚力量，再次得到了各方关注。
三年后，“PPP”模式已经化身一股时代潮流，成为重大体制机制变革的重要方向，备受政府重视继而被大力推广，PPP项目也在全国开花，建设提速。
毫无疑问，这是一场中国式PPP公私合作的盛宴。作为PPP领域领跑者的高通盛融集团，早已立身格局之上，在时代大潮中承担使命，服务于新型城镇化建设，并与投资人、地方政府、产业合作方一起，共同分享PPP这一未来十万亿级的投资蓝海。
方兴未艾：中国式PPP这三年
作为政府和社会资本公私合作、建设基础设施、提供公共服务的新机制，PPP在2013年底党的十八届三中全会后得到空前发展。
当时的全会决定明确提出，允许社会资本通过特许经营方式参与基础设施投资和运营，为城镇建设领域投融资改革指明了方向。2014年11月，国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，更明确要求建立健全PPP机制，正式拉开PPP全速发展的序幕。
现在的“PPP”无疑是2014年以来这三年中国最热门的经济词汇之一。国内新一轮PPP热潮正全面推进中：从国家到部委出台了一系列政策文件，提升PPP的战略高度，进一步细化和完善PPP操作规则;各地方政府出台PPP实施意见，并公布和推介了大量PPP项目;专业中介机构积极参与PPP的咨询服务，提供实施方案，协作各级政府发布PPP项目的采购招标信息;社会资本更是积极参与PPP项目投资建设。总体上看，政策多、项目多、资金多是这三年来PPP发展的主要特征。
这一切来源于国务院指导下财政部和发改委三年来在全国大力推动PPP模式。国家层面PPP的推动管理也从牵头机构众多，逐步形成政策合力，分工日益明确——传统基础设施领域PPP项目由国家发改委牵头，公共服务领域PPP项目由财政部牵头负责，以此来确保各项工作有序展开，提高效率。
三年时间，PPP模式下交出的成绩单十分喜人，令人眼前一亮：截至2016年11月底，财政部PPP项目库入库项目1万余个，投资额超12万亿，再加上国家发改委两批示范项目，总额接近17万亿。
在PPP催生出的这个十万亿+的投资市场中，涵盖了能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程等行业。其中基础设施投资需求旺盛，市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目数和投资额均居前三位。这在一定程度上也体现了PPP项目在解决基础设施领域巨大资金缺口问题上发挥的积极作用。同样的，养老、教育、医疗卫生、体育等领域是传统的民生短板，也是国家目前大力推广的新兴产业，未来提升的空间还很大。
高通盛融集团自2013年成立以来，就认清国情，密切关注宏观调控对金融经济可能带来的影响。正因为快人一步的理念，当别人还看不清局势时，高通盛融就深入研究公私合营模式，对PPP的推广和应用进行实践探索。深耕细作多年，随着时间的推进，中央不断加大对PPP的推动力度，高通盛融也在政策东风吹拂下获得良好发展。
这是一项利国利民的举措。在高通盛融创新PPP模式的发展过程中，始终致力于与各地政府的坦诚深入合作，政府也用实际行动证明推动PPP项目的坚定，高通盛融的PPP项目在全国重点省市陆续落地成型。同时，高通盛融携手高净值客户，看好PPP未来发展，共同分享着这一模式下带来的利益和机遇。
前景光明：迎来PPP蓝海时代
当前，顶层设计力推PPP模式。特别是今年以来，党中央、国务院将PPP提升到改革全局的战略高度，提出PPP是顺应国家治理现代化、市场起决定性作用、加快转变政府职能、建立现代财政制度和推动城镇化健康发展要求的一次重大体制机制变革。可以说，PPP改革已经呈现出政府、企业、公众三方共赢的良好局面。
进入2016年，PPP被赋予了稳增长、供给侧改革、财政支出、民间投资等太多的期望。伴随着我国经济发展进入“新常态”，以基础设施为代表的公共产品不断增长的需求和受到约束的供给能力之间的缺口不断在扩大，这无疑使得曾经完全由政府主导的基础设施和公共服务投融资模式走向了改革，由此，PPP模式有望成为投融资改革的重要方向。
PPP给中国带来一场全面的变革，将改变以前地方政府土地财政+融资平台的模式。可以预见，在未来相当长一段时间内，PPP将成为我国基础设施和公共服务供给的主导模式之一。目前在国内，除已经进入下半场或“白银时代”的房地产市场外，传统基建和公共服务领域将是最大的投融资市场，而PPP正是切入这一领域的利器。
时间还没跨入2017年，顺势而起的PPP就迎来一个重大利好。2016年11月28日，国务院发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。《意见》要求地方各级政府及有关部门认真履行在政府与社会资本合作(PPP)等活动中与投资主体依法签订的各类合同，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约，因违约毁约侵犯合法权益的，要承担法律和经济责任。这给PPP参与方吃了定心丸，将极大地提高社会资本尤其是民间资本参与PPP项目的热情。
面向未来，我们期待着2017年PPP渐入佳境，PPP项目落地驶入“快车道”。财政部权威人士PPP中心主任焦小平指出，财政部已经将相关立法研究成果提交给国务院法制办，未来国务院将采取先出台PPP领域的条例，再出台PPP领域法律的路径，来完善PPP法规体系。而据媒体报道，PPP全国运作标准和透明度管理、PPP税收优惠政策两个文件也即将公布。十万亿级PPP打开了广阔的融资空间，而拥抱这一模式是政府、企业及金融机构的最佳策略选择。
与PPP同行，高通盛融始终在用这一创新模式来解答经济长期增长的动能和优质资产投资的新契机。服务于新型城镇化的高通盛融，必然在这个时代大潮中承担使命，积极响应国家战略，深度参与PPP和城市基础设施产业基金的推广和应用。
三年来，高通盛融通过自己的努力，给城市、给中国带来许多美好的变化。奔跑前进中，高通盛融愿意用PPP这把经济转型时期的金钥匙，服务城市转型发展，并以此点亮城市之光，建设更美丽的中国，开启更远大的未来。
责任编辑：科邦
