近日，李会计遇到了一件糟心事，本月开具的20张专用发票全部被客户退回，理由是发票的开票人和复核人是同一人。

一下子要作废重开这么多的发票，刚入行不久的李会计都快急哭了。那么，问题来了！开票人和复核人能不能是同一人？要不要退回重开？

近日，广东省税务局对这一问题进行了明确的答复。可以！

收款人、复核人和开票人是否可以为同一个人，税法上暂无规定。但同时，发票的填开应遵循财务会计制度的规定，原则上开票人和复核人不应为同一人。开票人、复核人、收款人需填写真实有效的姓名。

“开票人和复核人能不能是同一人？”问这个问题的人在担心什么？其实就是税局认不认可这张发票，能不能抵扣。

那我们就来看一下税法上是如何规定的：

《国家税务总局关于修改<中华人民共和国发票管理办法实施细则>的决定》（国家税务总局令第37号）第四条规定：

这里仅规定了“”开票人”是发票的基本内容，“复核人”属于可填可不填项目。《关于做好增值税发票使用宣传辅导有关工作的通知》（税总货便函[2017]127号）的第十二条规定：

购买方有权拒收的情形中不包含“开票人和复核人为同一人”。

因此，税法对复核人没有硬性要求，更没有规定开票人和复核人不能同一人。

回到实务中，不相容职位相分离其实是一种“理想”的状态，说到底内控也只是企业内部管理的问题。

很多小公司，整个财务工作，从出纳、记账到开发票、报税都是一个人，还要求开票人和复核人是不同的两个人，明显不符合实际情况啊！

虽然，财务工作要以谨慎性为原则，但还是要抓大放小，不必过于拘泥细节，难为自己也难为了别人。

有一点需要提醒：

有条件的大公司建议规范发票开具流程，设立发票的复核机制，防止因疏忽大意导致的虚开发票，更要杜绝徇私舞弊导致的虚开发票。